На развитие Дальнего Востока нужно 30 трлн рублей

«Известия» узнали подробности создания Корпорации развития Сибири и Дальнего Востока. Для граждан, которые захотят переехать, предусмотрят целый ряд преференций.

Правительство России планирует создать особый режим развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Для граждан готовится целый набор серьезных преференций, которые, как предполагают чиновники, не только уменьшат отток с восточных территорий, но и привлекут новую рабочую силу. Управлением обширных земель займется Корпорация развития Востока России, которой, скорее всего, будет руководить глава МЧС Сергей Шойгу.

Как говорят источники «Известий» в Кремле, после Дмитрия Рогозина и Владислава Суркова, ставшими вице-премьерами, Дмитрий Медведев будет назначать в свое будущее правительство новые лица. Шойгу, старейшего по стажу российского министра (с 1994 года) с большой долей вероятности не окажется в новом составе кабмина.

К слову, именно Шойгу предложил создать корпорацию и формирует контуры льготного режима в восточных регионах, о чем периодически докладывает Владимиру Путину. В феврале премьер поедет в Туву, где у него запланирована отдельная встреча с главой МЧС, на которой они могут обсудить дальнейшие планы Сергея Шойгу.

— В записке МЧС говорится о создании координирующего органа, который будет смотреть проекты, делать оценку, проводить вопросы, связанные с финансовым консультированием, и, самое главное, заниматься привлечением инвестиций, — рассказал «Известиям» министр регионального развития Виктор Басаргин.

По его словам, корпорация станет независимой структурой, которой будет управлять Наблюдательный совет, состоящий из всех заинтересованных сторон: чиновников, представителей регионов, бизнеса и т.д.

При корпорации появится так называемый инфраструктурный фонд, который аккумулирует средства от продажи недр на востоке России и реинвестирует их в инфраструктурные проекты. «Это будет гарантийный фонд», — пояснил Басаргин.

Помимо институциональных изменений, федеральные власти хотят сделать сразу несколько подарков гражданам. Речь идет о льготном ипотечном и автокредитовании с возможностью списания задолженности за кредит после 5–10 лет работы на приоритетных проектах, безвозмездном предоставлении земельных участков для фермерских хозяйств (до 50 га) с возможностью перехода в собственность после 10 лет «общественно-полезной деятельности».

Кроме того, предлагается внедрить так называемый восточный капитал — своего рода подъемные переселенцам в размере 100 тыс. рублей при устройстве на работу в новые промышленные центры и ежегодный бесплатный перелет в любую точку России и обратно для переселенца и членов его семьи. Эти инициативы исходят от МЧС и Минрегиона.

— Комплекс этих преференций мы предлагаем прописать в госпрограмме развития Сибири и Байкальского региона. Эти меры обязательно должны быть в программе, если мы преследуем цель закрепления населения в тех регионах, — сказал «Известиям» Виктор Басаргин.

По словам министра, правительство должно утвердить госпрограмму «не раньше мая», тогда же появится и корпорация с фондом. В правительстве рассчитали: чтобы поднять до 2020 года регион, простирающийся от западной границы Красноярского края до Тихого океана, потребуется трехкратный рост ВВП на этой территории, создание около 5 млн рабочих мест и 30–32 трлн рублей инвестиций в основные фонды.

МЧС использует понятие «индустриального маневра». Его предполагается осуществить за счет частных и госинвестиций, которые увеличат внутреннее потребление и поставки на азиатские рынки. Такая модель успешно проявила себя в Канаде, Аляске, Норвегии, Швеции и Финляндии, то есть территориях с северным климатом и малой численностью населения.

— Люди с Дальнего Востока и из Восточной Сибири уезжают не потому, что им не дают 100 тыс. рублей, а потому, что не решены базовые вопросы их существования. Там, в восточных регионах, создавалась индустрия для оборонных целей СССР, которая сейчас на три четверти стоит. Поэтому развитие Дальнего Востока и Сибири увязано с созданием там высокооплачиваемых мест. Все другие вещи могут лишь прилагаться к этому, — заметил «Известиям» ректор ГУ-ВШЭ Ярослав Кузьминов.

По словам эксперта, государство должно создать на восточных территориях преференциальный режим для частных инвесторов, предприятия, у которых были бы рынки сбыта, и решить вопрос о субсидировании авиа- и железнодорожных перевозок пассажиров.

— Думаю, что предложение о стартовых 100 тыс. смешно. Никто не поедет из-за этого на Дальний Восток и не будет брать там землю, если ему некому сбывать продукты. Что он с землей делать будет? — говорит Кузьминов.