22 июля 2011, 11:00
Открывая заседание, Глава Минрегиона России Виктор Басаргин отметил, что оценка эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти является одной из ключевых функций Министерства, важнейшей составляющей процесса выработки и реализации региональной политики. В частности, сказал Министр: «за 4 года вместе с регионами и федеральными органами власти сделано многое, чтобы система оценки стала более достоверной, стимулировала эффективные управленческие решения».
Итоги за 2010 год оценивались по новой методике с расчетом комплексной оценки, позволяющей учесть не только достигнутый уровень эффективности, но и уровень динамики развития и проводимых реформ, нивелировав эффект разной стартовой базы. По данной методике впервые попали в двадцатку лучших Калужская и Саратовская области и Республика Кабардино-Балкария, привел статистику Виктор Басаргин.
В целом, отметил Глава Минрегиона, в 2010 году неэффективные расходы сократились на 7% или более чем на 20 млрд.рублей. Однако в целом они все еще велики – 360 млрд.рублей. Это свидетельство недостаточных темпов реформ на всех уровнях и практически во всех отраслях, добавил Виктор Басаргин.
«Сегодня в Министерство продолжают поступать обращения федеральных органов о включении в систему оценки дополнительных показателей, например в сфере лесного хозяйства, охотничьих ресурсов, культуры и другие», - сказал Виктор Басаргин. Однако, к расширению перечня мы относимся очень осторожно, зная сложности, с которыми сталкиваются регионы при подготовке необходимых показателей, добавил он и предложил обсудить, какой должна стать роль оценки эффективности в дальнейшем.
Определенный этап уже достигнут, отметил Виктор Басаргин. «Через мониторинг индикаторов мы видим эффективность деятельности региональных властей и местного смоуправления», - сказал он.
Следующим шагом должен стать поиск ответа на вопрос, что мешает публичной власти быть более эффективной? Правильно ли распределены полномочия, зоны ответственности? Насколько эти полномочия подкреплены ресурсами? Как на местном уровне реализуются делегированные Федерацией полномочия?
При дальнейшем совершенствовании системы оценки, отметил Виктор Басаргин, мы впервые возьмем за основу результаты работы экспертных групп по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 года, увязав систему оценки со стратегией развития страны.
Однако, очевидно, что анализ развития региона невозможен без анализа деятельности местных властей. «И здесь, говоря о полномочиях различных уровней власти мы хотели бы обозначить позицию нашего Министерства относительно их перераспределения. Считаем, что муниципалитеты должны иметь больше возможностей влиять на формирование инвестиционного климата и решение социальных вопросов. Возможно, стоит вернуть часть демократических институтов в сферу местного самоуправления и обязательно наделить муниципалитеты непередаваемыми полномочиями, подкрепленными необходимым финансированием. Тогда с них можно смело спрашивать за результат», подвел итог Глава Минрегиона.
