Казахстан (Республика Казахстан)


 

Территория - 2724,9 тыс. кв. км.
Население - 15,7 млн. человек.
Государственный язык - казахский.
Национальный праздник - 16 декабря - День независимости.
Государственный праздник - 25 октября - День Республики.
Денежная единица - тенге.
Столица - г. Астана (0,63 млн. чел.).

Основу для осуществления межрегионального и приграничного российско-казахстанского сотрудничества составляют Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан от 25 мая 1992 г., Декларация между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о вечной дружбе и союзничестве, ориентированном в XXI столетие, от 06 июля 1998 г., а также иные межгосударственные и межправительственные соглашения между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от 3 октября 2007 г. № 1333-р Министром регионального развития Российской Федерации Д.Н. Козаком подписана Программа приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008 - 2011 годы (4 октября 2007 г., г. Новосибирск).
Утвержден разработанный Минрегионом России План мероприятий к Программе приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008 - 2011 годы (26 ноября 2007 г., г. Астана).
В связи с окончанием действия в 2011 году Программы приграничного сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008-2011 годы и Плана мероприятий по ее реализации, в ходе 10-го заседания Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (10 августа 2010 г., г. Горно-Алтайск) принято решение о начале работы по подготовке новой Программы приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан и Плана мероприятий к ней.
7 сентября 2010 г. в г. Усть-Каменогорске (Республика Казахстан) в рамках VII Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием Президента Российской Федерации Д.Медведева и Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева Министром регионального развития Российской Федерации В.Басаргиным и Министром экономического развития и торговли Ж.Айтжановой было подписано разработанное Минрегионом России Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и приграничном сотрудничестве.

К особенностям российско-казахстанского сотрудничества можно отнести:
- наиболее протяженный участок государственной границы - свыше 7,5 тыс. км. - это - треть российской сухопутной границы;
- 13 из 27 субъектов Российской Федерации, расположенных по границе с государствами СНГ, граничат с Казахстаном;
- упрощенное пересечение российско-казахстанской границы жителями приграничных регионов двух стран.
Данные факторы придают особую актуальность расширению и углублению приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном, а также способствует развитию инвестиционного сотрудничества, торгово-экономических отношений, открытию представительств российских и казахстанских компаний, созданию совместных предприятий (в российско-казахстанской приграничной зоне их действует более 400), наиболее тесному сотрудничеству в сфере среднего и малого предпринимательства, культуры, науки, образования и спорта.

Важным фактором двусторонних экономических отношений остаются связи регионов обоих государств, в основе которых лежат традиционно сложившиеся схемы производственной кооперации двух стран в различных отраслях промышленности, науке, культуре, здравоохранении.
Практически все регионы Российской Федерации имеют торгово-экономические связи с Республикой Казахстан. Наиболее активными участниками внешнеторговой деятельности с Казахстаном являются
г. Москва и г. Санкт-Петербург, Челябинская, Оренбургская, Свердловская, Тюменская, Новосибирская, Омская, Астраханская, Иркутская, Кемеровская, Московская, Самарская, Волгоградская и Курганская области, Красноярский и Алтайский края, Республики Башкортостан, Татарстан и Хакасия.
В январе - июне 2010 г. объем взаимной торговли по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличился на 41,7% и составил 7926,2 млн. долларов США. Российский экспорт увеличился на 27,8% (до 5263,8 млн. долларов США), а импорт из Казахстана – на 81,1% (до 2662,3 млн. долларов США).

Между регионами Российской Федерации и областями Республики Казахстан заключено более 200 соглашений в области торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного сотрудничества, а также сотрудничества в области охраны окружающей среды, использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности на сопредельных территориях, в области предупреждения аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий и других.

Регионы России и Казахстана активно сотрудничают в сфере культуры, науки и образования. На регулярной основе проходят гастроли творческих коллективов, проводятся совместные международные конкурсы и фестивали национальных культур, конференции по проблемам развития культуры и искусства, спортивно - массовые мероприятия. Образован ряд культурных центров и общественных организаций. Регулярно происходит обмен студентами; образован и действует Российско-Казахстанский университет в г. Петропавловске.
Во многих регионах России имеются казахские диаспоры. Самая крупная - в Алтайском крае. В Республике Казахстан также проживают выходцы из России. В связи с этим большое значение имеет работа по организации изучения русского и казахского языков, сохранению национальных традиций. Во многих российских регионах созданы условия для обеспечения казахских диаспор учебниками, методической литературой, казахско-русскими словарями, видеопродукцией по истории и культуре Казахстана. Со своей стороны, Российская Федерация также уделяет внимание языковому и культурному присутствию на территории Республики Казахстан.
В регионах России и Казахстана работают различные общественные организации, национально-культурные автономии народов двух стран.
В течение последних двух лет реализуется российско-казахстанский проект «Встречи на границах». В 2003 году в России был проведен Год Казахстана. Создана Федеральная национально-культурная автономия казахов России.
Примером устойчивой модели партнерских связей с Республикой Казахстан является Астраханская область, которая одна из первых
(в 1993 году) подписала договор о сотрудничестве с Западно-Казахстанской областью Республики Казахстан. За указанный период в результате тесного сотрудничества достигнуты высокие показатели в совместном решении жизненно важных проблемных вопросов в охране окружающей среды и морских биоресурсов, борьбе с трансграничной преступностью и незаконной миграцией. В 2003 году в г. Астрахани открылось и активно работает консульство Республики Казахстан.

В рамках Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан действует Подкомиссия по межрегиональному и приграничному сотрудничеству, Председателем Российской части которой является заместитель Министра регионального развития Российской Федерации М.А.Травников.
10 августа 2010 года в г. Горно-Алтайске состоялось 10-ое заседание Подкомиссии по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (далее – Подкомиссия).
Основными темами для обсуждения в рамках 10-го заседания Подкомиссии стали подготовка к проведению VII Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств (6-7 сентября 2010 года, г. Усть-Каменогорск), а также ход работы над проектом нового Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и приграничном сотрудничестве.
Кроме того были рассмотрены вопросы подготовки проекта соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о совместном использовании и охране трансграничных водных объектов, ход реализации Плана мероприятий к Программе приграничного сотрудничества регионов Российской Федерации и Республики Казахстан на 2008-2011 годы, а также ряд других вопросов.
Очередное, 11-е заседание Подкомиссии запланировано на 2 полугодие 2011 года в Республике Казахстан.

Ежегодно на основании Поручения Правительства Российской Федерации Минрегион России обеспечивает содержательную подготовку проведения Форума межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием глав государств.
Проведение российско-казахстанских форумов позволяет вести постоянный диалог по широкому кругу проблем регионального сотрудничества, и дает возможность для обмена мнениями с руководством Казахстана по наиболее актуальным вопросам двусторонних отношений.
6-7 сентября 2010 г. в г. Усть-Каменогорске (Республика Казахстан) состоялся VII Форум межрегионального сотрудничества Российской Федерации и Республики Казахстан с участием Президента Российской Федерации Д.Медведева и Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева.
Темой Форума стала «Сотрудничество в сфере устойчивого развития и высоких технологий».
В рамках Форума прошли Международная выставка «Инновационные технологии в жилищно-коммунальном хозяйстве», бизнес-форум «Российско-Казахстанский инвестиционный бизнес-форум», а также ряд «отраслевых секций»: «Наука и инновации», «Развитие атомной промышленности», «Развитие туристической отрасли», «Развитие транспортной инфраструктуры», «Развитие агропромышленного комплекса».
В ходе пленарной части Форума выступили президенты России и Казахстана, Министр природных ресурсов и экологии Ю.Трутнев, руководители субъектов Российской Федерации и областей Республики Казахстан.
В рамках Форума Министром регионального развития Российской Федерации В.Басаргиным и Министром экономического развития и торговли Ж.Айтжановой подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о межрегиональном и приграничном сотрудничестве.
Проведение VIII Форума запланировано на вторую половину 2011 года в Астраханской области.

_________

Приоритетными направлениями в сфере осуществления межрегионального и приграничного сотрудничества с Республикой Казахстан является развитие сотрудничества в сферах экономики и инноваций, образования, здравоохранения и культуры.
Действенной мерой по реализации вышеуказанных направлений остается создание совместных предприятий и реализация инвестиционных проектов, в том числе в рамках производственной кооперации.